精神文明创建活动，重要的是坚持以群众的呼声为“第一信号”，着力解决群众关心、关注的热点、难点问题。当前，群众最关心的就业、社保、住房、就医、子女就学以及低收入群体生产生活等事项，成为当前和今后一个时期我市为民办实事的重点领域。为进一步巩固和发展文明城市创建成果，市委、市政府日前专门下发了《关于建立健全为民办实事长效机制的实施意见》，明确提出这些重点领域为民办实事要落实的目标要求。
发展教育事业：进一步扶持农村教育，理顺农村教育的管理体制和投入机制。努力打造“放心车工程”和“爱心营养工程”，切实解决农村入学孩子吃饭和乘车问题。到2005年，农村学校公用经费要达到城镇同类学校水平。到2007年，建成一批先进制造业技能型紧缺人才培训基地和示范专业。全市重点建设12所省级重点职业学校，中职毕业生一次性推荐就业率保持在90％以上，力争培养培训1万名中高级技工。
优化人居环境：2007年前，市区新建成8万平方米经济适用房、6万平方米拆迁安置房。全面实施廉租房制度，2007年前解决市区人均住房在12平方米以下的城镇最低收入家庭廉租房补贴问题。实施玉溪引水工程，建设一期日供水10万吨的水阁水厂。今后三年市区新增城市绿地面积50万平方米。
加快农村劳动力转移，促进就业和再就业：到2007年，我市将努力完成农村劳动力转移培训12万人，争取三年内组织劳务输出9万人，每年新增1万个就业岗位、帮助2000名以上下岗失业人员实现再就业。
健全社会保障体系：努力建立与我市经济发展水平相适应、覆盖城乡的社会保障体系。三年内实现基本养老保险参保人数净增1万人，工伤保险参保人数达到6.5万人，医疗保险参保人数达到18万人，失业保险参保人数达到11.6万人。
改善医疗卫生条件：切实解决农民看病难闻题，积极实施新型农村合作医疗制度，到2010年全市农村人口参加新型农村合作医疗率达到80％，到2010年全市每千人医生数达到2.3人。市区按2万服务人口设立1个社区卫生服务中心标准，建成社区卫生服务网络。
完善基础设施：到2007年，全市计划完成康庄工程15370公里。加快电网建设，缓解电力需求。积极实施“千库保安工程”建设。力争到2007年改善全市农村饮用水困难人口18.82万人。
推进扶贫开发：努力使全市欠发达乡镇农民人均收入年增长幅度高于全省平均水平，到2007年80％以上的欠发达乡镇农民人均纯收入达到全国平均水平，低于1000元以下的人口发生率低于3％。
维护社会稳定：做好权益保障工作，重视解决拖欠农民工工资问题。着力维护失地农民的权益保障。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，健全社会治安防范控制管理体系。保持“严打”高压态势，大力推进社会治安防控体系建设，确保社会稳定。
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